新葡萄京棋牌下载天津市关于开展严防“地条钢”死灰复燃大排查大整治的通知 – 钢厂新闻 :: 新闻中心_中钢网

2017年,我国钢铁行业铲除“地条钢”产能,去产能取得阶段性成果,钢材价格合理回归。然而,记者在采访中发现,随着钢价持续上涨,利润的吸引驱使极少数已经被关停的“地条钢”企业想方设法改头换面,换个“马甲”恢复生产,谋取暴利。这一现象应该引起政府和行业主管部门的关注和重视。  沙钢高层领导表示,取缔“地条钢”阶段性地减轻了钢材市场供需不平衡的压力,这一成绩来之不易。但是在行业存在一定利润的背景下,市场对“地条钢”死灰复燃以及电炉钢产能盲目扩大等问题存在担忧和高度关注。  业内人士指出,在经济利益的驱使下,目前,在西南、江西、湖北等地存在被取缔的“地条钢”企业换穿“马甲”的迹象。  比如,西南某地一家外来客商投资的“地条钢”企业,2017年初被地方政府取缔以后,于同年7月份在“行业高手”的指点下,以公司老板妻子的名义重新注册了一家铸造公司,“租赁”已经被取缔的“地条钢”企业的场地和设备,并在相关部门备案建设“铸造”项目,挂上“铸造”公司的牌子,将已拆除的工频炉重新修好,仍然使用小方坯连铸机,将用于生产螺纹钢的简易轧机改为带钢轧机,在螺纹钢生产线的冷床上安装螺旋带钢卷绕机,将螺纹钢生产线变成法兰毛坯生产线。最终,该公司将该工艺命名为比常规铸造更加先进的“近终型铸造”工艺,“巧妙”地恢复了“铸造”生产。  对于这种改头换面的做法,当地相关部门邀请专家进行了界定,得出了最终产品不是“地条钢”,而前端工序不是“铸造”的结论,没有将其当成“地条钢”企业来处理。直到该企业被行业有识之士实名举报后,当地相关部门才对其开展调查。目前,该案正在查处过程中。  记者呼吁,对于已取缔的“地条钢”企业改头换面、“借尸还魂”的种种手法,当地政府和相关主管部门一定要严格按照中国钢铁工业协会等5家协会会同相关单位制定的《关于支持打击“地条钢”、界定工频和中频感应炉使用范围的意见》进行界定,一经查实,必须给予严厉打击。同时,社会要加强监督和举报。否则,其它类似的企业将会效仿,取缔“地条钢”的成果将会付诸东流。  抬头就打“零容忍”  中国冶金报
中国钢铁新闻网  评论员  近期,不少举报信息显示,部分地区存在被取缔的“地条钢”企业改头换面,换穿“马甲”重新生产的情况。这引起了国家相关部门和行业协会的特别注意。  在国家三令五申严防“地条钢”企业死灰复燃的关键时期,这些企业之所以敢堂而皇之公开生产,是因为他们认为换上一套新“马甲”,就可以安然无恙、高枕无忧。同时,这一情况出现后,当地政府及有关主管部门未能果断依法依规将其取缔,也助涨了其嚣张气焰。  事实上,换穿上一套新“马甲”就真的可以高枕无忧,难以被拆穿了吗?  早在2017年2月13日,中国钢铁工业协会、中国金属学会、中国铸造协会等5协会颁发的《关于支持打击“地条钢”、界定工频和中频感应炉使用范围的意见》(以下简称《意见》),就对中(工)频炉在钢铁、铸造行业的使用范围做了明确的界定。2017年4月份,国家发改委等23部门颁发的《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》(发改运行[2017]691号)明确指出,“地条钢”界定的标准,参照《意见》执行。《意见》作为界定“地条钢”的标准被写进国家去产能相关文件,具备了极强的法律效力。  结合《意见》,从《记者来信》的描述中不难看出,“地条钢”企业的“铸造马甲”并非坚不可摧。《意见》指出,关于使用中(工)频炉的企业属于铸造企业还是钢铁企业,需要从铸造工艺技术装备、铸件材质、铸件产品3个方面来严格区分和确认。因此,在界定过程中,这3个方面内容缺一不可,我们不能因为企业的某一类条件符合其中的某一要求,就简单地做出“最终产品不是‘地条钢’,而前端工序不是‘铸造’”这一自相矛盾的结论。实际上,按照《意见》,前端工序不是“铸造”的企业,只要应用了中(工)频炉,就可以认定其为“地条钢”企业。可见,《意见》作为界定标准,是明确的、完善的、不容质疑的。这就要求各地政府和有关主管部门要毫不动摇、毫不怀疑地坚决贯彻执行《意见》这一权威界定标准,严防“地条钢”死灰复燃,保持抬头就打“零容忍”的高压态势。  抬头就打,“零容忍”。要求各地政府和有关部门真正将思想、行动与党中央、国务院保持一致,真正做到坚定不移地推进取缔“地条钢”工作。从2016年、2017年党中央、国务院的一系列决策部署来看,从2017年上半年全面铲除“地条钢”产能的成绩来看,国家坚决彻底取缔“地条钢”的态度和目标是一以贯之的,各地政府和有关部门也要一以贯之地认真贯彻执行党中央、国务院关于取缔“地条钢”、严防“地条钢”死灰复燃的一系列决策部署,做到干净彻底有担当。1月22日,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议组织召开的严防“地条钢”死灰复燃工作部署电视电话会议明确指出,各地区要充分认识防范“地条钢”死灰复燃的重要性、长期性、艰巨性和复杂性,始终保持高度警惕,始终保持“零容忍”的高压态势,采取更加严格的措施办法,严防“地条钢”死灰复燃,做到驰而不息、常抓不懈。  抬头就打,“零容忍”。需要各地政府和有关部门明晰自身主体责任,敢于作为,勇于担当。事实上,“地条钢”企业之所以能够“马甲”常新,归根结底还是认识不到位的问题。这就要求地方政府和有关部门进一步深入学习取缔“地条钢”相关文件政策,统一认识、认清形势,强化责任意识、担当意识,按照部门职责分工,明晰责任主体,落实责任要求,采取有效措施和办法,切实把防范“地条钢”死灰复燃的各项工作落到实处。  抬头就打,“零容忍”。还需要全社会共同参与监督,让“地条钢”企业成为“过街老鼠”,人人喊打。这一次来的《记者来信》,正是全社会共同参与打击“地条钢”产能的很好范例。当前,“地条钢”举报平台已经设立,钢协也已在网站公布举报方式。

皖经信明电〔2018〕32号

各区人民政府,市相关部门,工业集团:  根据国家发展改革委等23部门《关于做好严防“地条钢”死灰复燃有关工作的通知》(发改产业〔2017〕2306号)要求和市政府部署,在全市范围内开展“地条钢”死灰复燃隐患大排查大整治。为做好此项工作,现就有关事项通知如下:  一、排查整治对象  严格对照中国钢铁工业协会等五协会发布的《关于支持打击“地条钢”、界定工频和中频感应炉使用范围的意见》(钢协〔2017〕23号),在前期历次排查基础上,重点对全市黑色金属冶炼和压延加工、有色金属冶炼和压延加工、金属制品业企业,特别是铸造、铁合金冶炼等存在“地条钢”生产、销售、使用可能的企业进行全覆盖、无死角的大排查大整治,彻底清除“地条钢”死灰复燃的隐患。  二、重点关注领域  假借铸造名义违法生产销售“地条钢”的铸造企业;假借特钢名义违法生产销售“地条钢”的特钢企业;已取缔“地条钢”产能的企业;废钢资源丰富、需求旺盛或者钢材加工企业集聚的区域;地处偏僻、监管难度大的区域;大型变压器、自备电站周边地区;历史上没有“地条钢”产能、监管经验和能力不足的地区。  三、主要工作安排  (一)各区、工业集团组织开展排查工作(1月22日-3月10日)  各区人民政府、工业集团要在历次清理整顿的基础上,综合企业主营业务、工艺装备、废钢用量、电力容量和用电量、经营管理状况等情况,对照《关于支持打击“地条钢”、界定工频和中频感应炉使用范围的意见》(钢协〔2017〕23号)标准,开展彻底的、不留死角的拉网式“精细化”大排查大整治工作,形成新的“三表一书”,即:三级联签表、中(工)频炉使用企业汇总表、重点监控区域和企业目录表、党政主要负责同志签订的承诺书,报市协调小组办公室备案。确保做到表外中(工)频炉企业“清零”,辖区内不存在“地条钢”隐患情况。  (二)组织开展专项执法检查(1月22日-3月10日)  由市市场监管委会同市建委、各区人民政府在全市范围内组织开展对钢材市场、建筑工地钢材的专项执法,对伪劣钢材产品进行追查,查清源头、查清流向、查清企业、查清人员、查清数量,保证全部案件清查到底,属于异地管辖的,按规定程序进行移交、转办,依法依规从重处罚,对构成犯罪的依法移交公安机关处理。同时,推动建立不定期、常态化“地条钢”专项执法工作机制,进一步加强流通、使用领域的监管工作。  (三)探索建立废钢流向监管机制(1月22日-3月10日)  由市商务委、市市场监管委会同各区领导小组,进一步探索规范再生资源回收经营行为的有效措施,督促相关经营者做好涉及废钢销售的凭证管理,逐步推动建立废钢流向信息的定期采集机制。  (四)开展督查检查工作(3月中旬)  各区人民政府、市相关部门、工业集团要将此次清理整顿情况形成专题工作报告,于3月10日之前以正式文件形式报送我办。市协调小组将根据工作长效机制确立的定期督查制度,于3月中旬对各区人民政府、工业集团开展的大排查大整治情况进行督查,请做好工作留痕、梳理汇总以及迎接检查的各项准备。具体安排另行通知。  四、工作要求  (一)深化思想认识。取缔“地条钢”是党中央、国务院关于供给侧结构性改革的重要决策部署,经过一年来的集中整治,全国范围内广泛存在的“地条钢”产能得到了有效取缔,但近期个别地区出现了顶风新上“地条钢”加工点的事件,我市也经举报查处了一起“地条钢”违法违规案件,反映出防范“地条钢”死灰复燃的任务仍然十分艰巨。各区、各相关部门要进一步认识防范“地条钢”死灰复燃的重要性、长期性、艰巨性和复杂性,要始终保持高度警惕,始终保持零容忍高压态势,采取更加严格的措施办法,坚决杜绝“地条钢”死灰复燃。  (二)强化责任落实。各区要采取有效措施,充分调动各职能部门和街镇(园区)工作积极性、主动性,压实部门责任和属地责任,创新思路方法,主动排查取缔,从严抓好“地条钢”各项管理工作。对此次大排查大整治中发现的“地条钢”生产、销售、使用企业,各区人民政府、市相关部门、工业集团要严肃核查,依法依规从严从重从快惩处,对瞒而不报、查处不及时不坚决的,严厉追究有关方面及相关人员的责任,绝不姑息。  (三)完善措施保障。进一步强化网格化管理,充分发挥视频监控和在线监测APP的实时监控作用。进一步完善举报奖励和联动响应机制,注重发挥公众监督实效。进一步加大舆论宣传,警醒、震慑违法违规企业。同时,注重做好专家咨询服务等相关必要经费保障,确保大排查大整治工作任务有序落实。  市取缔“地条钢”专项工作协调小组办公室  (市工业和信息化委代章)  2018年1月22日  (联系人:市工业和信息化委产业政策处
柯于灿;  联系电话:83607736;  传
真:23124583;  电子邮箱:tjgxwcyzcc@163.com)

各市、县人民政府,省政府有关部门:

打击取缔“地条钢”、严防死灰复燃是党中央国务院决策部署的一项严肃政治任务,事关市场秩序和经济秩序,是钢铁行业供给侧结构性改革重大战略部署的关键环节。由于“地条钢”生产工艺简单、隐蔽性较强,特别是随着钢材价格回升,获利空间加大,近期个别地区出现了“地条钢”顶风违法案件,我省也接到钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议转办“地条钢”举报线索。3月20日,何树山副省长主持召开省政府专题会议,研究部署打击取缔“地条钢”、严防死灰复燃工作。会议要求结合全省打击取缔“地条钢”长效机制,三月底前再次开展一次全覆盖、无死角的大排查。现就有关事项通知如下:

一、排查重点。在各地全面彻底排查的基础上,排查、督查工作要突出以下几个重点:一是2017年全省打击取缔“地条钢”工作中已经关闭的“地条钢”企业。二是使用中频炉—浇注/连铸—轧制等典型“地条钢”生产工艺加工生产法兰、管桩端板以及其他装配件企业。三是铸造、金属加工等中频炉企业,严防现有设备生产销售“地条钢”及钢坯。四是闲置老旧厂房出租使用情况,严防不法分子利用闲置厂房生产“地条钢”及钢坯。

二、有关要求。各市、划片督导单位要严格对照中国钢铁协会、中国金属协会等五协会《关于支持打击“地条钢”、界定工频和中频感应炉使用范围的意见》,坚决取缔不符合钢铁、铸造行业使用范围的中频炉企业。

各市查处情况与一季度打击取缔“地条钢”工作开展情况一并上报,并抄划片督导单位;对不符合钢铁、铸造行业使用范围的中频炉企业,4月15日前必须拆除验收到位。

省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展办公室

2018年3月22日

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