新葡萄京棋牌下载泰州市积极化解钢铁过剩产能 严防“地条钢”死灰复燃 – 钢厂新闻 :: 新闻中心_中钢网

井冈山经开区管委会,各县(市、区)人民政府,庐陵新区管委会,市直有关单位:  市委、市政府始终高度重视化解钢铁行业过剩产能工作,市领导多次指示,要求深入贯彻落实国家推进供给侧结构性改革决策部署,坚决遏制钢铁违规新增产能,全力淘汰落后产能,严厉打击“地条钢”生产、销售、使用等违法违规行为。2016年以来,通过一系列专项排查整治行动和日常巡查监管,有效规范了全市钢铁行业生产经营秩序。为进一步落实市领导指示要求,巩固钢铁“去产能”工作成果,严禁钢铁违规新增产能,防止淘汰的落后产能、“地条钢”等“死灰复燃”,现就切实做好化解钢铁行业过剩产能有关工作通知如下:  一、切实提高认识,增强工作的责任感和紧迫感  化解钢铁行业过剩产能是党中央、国务院的重要决策部署,关系中央权威和政令畅通,是一项必须不折不扣完成的硬任务。特别是针对“地条钢”,国家要求各地于2017年6月30日前彻底清除。但随着钢材价格持续大幅回升,一些不法业主在利益驱使下违反禁令、挺而走险、顶风作案,天津、黑龙江等地先后查处多起违法生产“地条钢”案件。各地各部门要充分认识到当前钢铁“去产能”工作形势仍然十分严峻,防止“地条钢”死灰复燃压力还非常大、任务还非常艰巨,要站在讲政治、讲大局,严肃党纪国法,维护政令畅通的高度,坚决杜绝麻痹大意、松懈侥幸、思想懈怠等情绪,始终上好发条绷紧弦,切实加强打击“地条钢”、淘汰钢铁落后产能、遏制钢铁违规新增产能工作力度,防止“灯下黑”现象产生。  二、切实夯实责任,形成齐抓共管工作合力  各地各部门要强化责任意识,履职尽责、齐抓共管、形成合力。工信部门负责钢铁行业落后产能淘汰工作;发改部门负责排查清理钢铁行业违法违规建设项目,严禁违规新增钢铁产能项目;市场和质量监管部门负责排查打击“地条钢”生产销售违法行为以及无证生产、超许可范围生产等行为,依法吊销“地条钢”生产、销售单位的工商营业执照,不再办理新增产能企业工商营业执照,加大对钢铁生产企业产品质量的监督抽查力度,组织查处生产假冒伪劣钢材质量案件;规建部门负责加强对工程建设和施工单位进场钢材的监管,对工程建设单位、施工单位采购、使用非法“地条钢”,责令其停止使用并通报协同有关部门依法追查“地条钢”的生产销售源头;环保部门负责加强对钢铁企业的环保监督,依法查处环保不达标的钢铁企业;安监部门负责加强对钢铁企业安全工作的监督,依法查处未达到相关安全生产标准和条件的钢铁企业;其他部门依据文件职责分工抓好工作落实,切实履行部门责任。井冈山经开区管委会、庐陵新区管委会要依照上述职责分工,将部门责任分解落实到具体的内设部门。井冈山经开区管委会、各县(市、区)人民政府、庐陵新区管委会对本地遏制钢铁行业违规新增产能、淘汰落后产能、打击取缔“地条钢”等工作负总责,必须做到党政主要领导亲自抓,切实履行属地责任,同时将压力和责任传导到园区管委会、乡镇(街道)、责任部门(内设部门),层层压实责任,持续做好属地排查、打击“地条钢”和查处违法违规钢铁产能等工作。  三、切实加强排查监管,始终保持高压态势  (一)立即开展全面排查清理工作。各县(市、区)政府要组织园区管委会、乡镇(街道)、责任部门,井冈山经开区管委会、庐陵新区管委会要组织乡镇(街道)和内设责任部门,共同开展“拉网式”“地毯式”排查,确保全覆盖、无缝隙、零死角。重点围绕有“地条钢”生产历史的企业、区域和人员,严查有无死灰复燃或重操旧业等情况;围绕涉钢(冶炼)企业、铸造企业、轧钢企业和使用中(工)频炉的企业,严查有无使用中频炉生产“地条钢”等情况;围绕获证合法钢铁企业,严查有无违规新上项目和新增产能情况;围绕全部生产企业、长期闲置的厂房、具备供电条件的场所,严查有无利用隐匿作坊、暗藏车间等生产“地条钢”情况。各地要对辖区实行网格化管理,指定负责人包保包片,建立排查台账,登记排查信息。  (二)强化问题企业的后期监管。发改部门负责监管违规新增产能企业,加强对青原区吉航型材有限公司的后期监管;市场和质量监管部门负责监管“地条钢”企业和无证、超许可范围经营企业,加强对遂川宏润金属制品有限公司、峡江县源江实业有限公司、吉安市钢铁有限责任公司、吉安市家豪机电有限公司的后期监管。各单位要明确负责人和具体监管人,定期巡查监管,人员变动要及时予以调整,确保监管不缺位。  (三)加强对获证企业的持续监管。井冈山经开区管委会要建立对吉安钢铁有限责任公司的设施设备、生产工艺、产能等方面的台帐,明确监管部门和监管人员,加强对企业的监督检查,严防企业违规新增产能和出现新的“地条钢”等问题。吉安钢铁有限责任公司实施转型升级改造,涉及钢铁冶炼产能的必须制定等量或减量产能置换方案,并报省政府同意后,方可备案并办理相关建设手续。市发改委、市市场和质量监管局要切实按职责加强对吉安钢铁有限责任公司的监管,防止出现新问题。  (四)坚持实施排查监管月报告制度。在原打击取缔“地条钢”、遏制违规新增产能月排查月报告制度的基础上,进一步规范程序、明确要求。报告内容:是否有“死灰复燃”现象,是否有新的“地条钢”企业,是否有新的违规新增产能项目,是否存在以铸造之名生产“地条钢”违法违规行为,其他要说明上报的情况。报送程序:县(市、区)园区管委会、乡镇(街道)、市场和质量监管部门、发改部门等排查监管报告经党政主要领导共同签字后报县(市、区)政府,井冈山经开区、庐陵新区各乡镇(街道)和内设责任部门排查监管报告经党政主要领导共同签字后报管委会;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会排查监管报告经党政主要领导共同签字后报市化解过剩产能工作领导小组办公室。报送时间:务必于每月28日前上报本月排查监管报告,逾期上报均视未上报,未上报视为当地无异常情况。报送责任单位:井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会办公室。  四、切实完善排查机制,及时核实查处问题企业  (一)完善举报监督制度。畅通投诉举报渠道,在市工信委、市发改委设立公布举报电话的基础上,市政府办、市市场和质量监管局、市规建局等也要尽快向社会公布举报电话,广泛动员社会力量对生产、销售、使用“地条钢”以及违规新增钢铁产能等违法违规行为进行监督和举报。井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会要建立完善本地举报制度,及时受理社会各界反映的制售“地条钢”、违规新增钢铁产能等违法情况及线索,做好记录,立即查实,并尽快依法处置。  (二)建立用电监测排查机制。各供电部门对夜间用电量较多、用电量激增或波动较大的涉钢(冶炼)企业、铸造企业、轧钢企业以及使用中(工)频炉企业要加强用电监测分析,对出现用电量异常的企业及时通报属地政府和相关部门进行调查处理。  五、切实明确处置程序,依法依规查处取缔  各地对经查实存在问题的企业,要立即实行关停、断水、断电,查封生产设备、原料、产品以及相关台账资料,控制企业法人(实际控制人)、生产负责人;要严格落实“四个彻底”要求,彻底拆除中频炉主体设备、彻底拆除变压器、彻底切割掉除尘罩、彻底拆除操作平台及轨道,严禁“以停代拆”和拆除不到位,确保拆除的设备不能复产,不能异地转移和死灰复燃,拆除全程要留存影像资料,记录好拆除切割设备的流向,确保拆前、拆中、拆后情况事后可查;要立即调查企业违规生产的时间、总产量、销售量、销售去向及用途等情况,尽快追回已售出产品,依法追究违规企业责任。  六、切实强化问责力度,严肃党纪国法  全面淘汰钢铁落后产能、彻底遏制钢铁违规新增产能、坚决打击取缔“地条钢”是必须完成的硬指标、硬任务,是不可碰触的“红线”,市委、市政府将对钢铁“去产能”工作中不作为、乱作为、包庇纵容、敷衍塞责、弄虚作假、监管不力的,依法严肃追责。对落实月排查月报告制度报送不及时、未上报或报送不符合要求的地方,出现一次将通报批评,出现2次将进行问责;对媒体曝光或国家、省里督办的问题,特别是从今以后还存在顶风违法违规新增钢铁产能、生产销售“地条钢”的行为,一经查实,将从严从重追究属地领导及相关部门的责任;对各地主动出击,自行排查发现并及时妥善处置到位,未产生重大影响和社会危害的,将从轻处理或不予问责。  2017年12月16日

  根据《安徽省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展办公室关于做好2019年钢铁行业化解过剩产能防范“地条钢”死灰复燃工作的通知》(皖经信明电〔2019〕35号)要求,现将我市(宿州市,下同)工作情况报告如下:  一、加强“地条钢”专项整治。一是认真落实国家、省打击取缔“地条钢”工作要求细化部署。2月2日,市钢铁行业化解过剩产能办公室印发《关于再次排查“地条钢”生产销售情况的通知》,要求各县区、各园区立即对辖区内生产销售“地条钢”情况再次进行排查,发现违法生产销售行为,坚决予以取缔,并及时上报市钢组办。2月11日,市钢铁行业化解过剩产能办公室印发《转发关于钢铁行业化解过剩产能防范“地条钢”死灰复燃专项抽查情况的通报》,督促各县区、各园区根据整治工作职责分工,严格落实取缔“地条钢”工作长效机制,完善工作机制,坚决杜绝违规新增过剩产能和“地条钢”死灰复燃。5月7日,市钢铁行业化解过剩产能办公室印发《关于2019年钢铁行业化解过剩产能和防范”地条钢“死灰复燃工作的通知》,要求各县区、各园区落实属地责任和主体责任,对制售“地条钢”违法行为,要依法依规从严查处,发现一起,查处一起,并及时报送今年以来工作总结。二是4月10日,市经信局印发《转发关于叫停和处置江西省彭泽县违规钢铁项目情况的通报》,要求各县区、各园区深刻汲取教训,严禁违规新增产能,全面开展自查自纠,确保不出现类似问题。三是市经信局会同市相关职能部门,按照长效工作机制要求,加大巡查频次,对轧钢、铸造企业全覆盖、无死角的检查,坚决消除“地条钢”死灰复燃隐患,确保各县区、各园区始终保持取缔“地条钢”违法生产行为的高压态势。  二、迅速开展“地条钢”举报线索核查。1月31日,根据省经信厅《关于转办“地条钢”举报线索的函》要求,市政府分管负责同志立即安排市经信局会同萧县政府核实,并成立由市经信、工商、安监、质监等部门组成的市级核查组赴萧县,通过摸排、现场走访、询问了解等方式开展工作,未发现萧县新庄镇存在十几家厂生产销售“地条钢”的问题,并将核查结果及时报送省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展办公室。  三、严禁违规新增产能。为确保彻底杜绝我市违法违规产能,各县区、各园区每季度开展一次摸底排查工作。摸排辖区内钢铁冶炼、轧钢和铸造企业情况,对“违规新增产能、违法生产销售地条钢、已退出产能复产”情况开展梳理核查;市直有关部门结合自身职能,开展“地条钢”专治整治工作。经全面筛查核实,市域内未发现“地条钢”非法生产企业及违规新增产能建设和备案情况。  四、加强部门协同配合。市经信、发改、市场监督、生态环境、供电等部门对各县区、园区打击取缔“地条钢”、严防死灰复燃有关工作进行划片督导,对举报线索涉及企业实现现场核查全覆盖。3月13日,市市场局对萧县新庄镇5家翻砂企业(铸造三轮车车圈)进行了检查,几家企业均已拆除。市自然资源与规划局将打击取缔“地条钢”工作与土地例行督察反馈问题整改工作、土地矿产卫片执法等工作有机结合,利用遥感监测图斑先进技术,对全年新增违法用地进行梳理排查,未发现生产“地条钢”的违法用地行为。  五、举报线索核查处置。对我市辖区内所有钢铁、铸造企业进行细致摸排。我市现有铸造企业4户,已分别于1月18日、4月3日在市政府、市经信局官方网站上进行公示,并公布监督举报电话。截至目前,通过进一步排查,我市铸造企业无变化,未接到举报线索。  下一步,将继续保持高压态势,加大对铸造企业的监管力度,确保不出现“地条钢”死灰复燃、违规新增钢铁产能、已关停产能复产、建设使用落后产能等问题。积极发挥群众监督作用。充分利用好每季度公示的涉钢企业名单和排查成果,进一步加大已有举报平台的公开和宣传力度,强化多部门联合执法,聚焦违法生产销售“地条钢”易发领域,常抓不懈,巩固来之不易的良好局面。

  近期,国家和省发文要求做好巩固化解钢铁过剩产能成果。虽然我市(泰州市,下同)化解钢铁过剩产能取得了阶段性成效,但是从国家近期通报的情况来看,在高额利润驱动下,国内部分地区和企业投资钢铁行业意愿非常强烈,产能扩张冲动明显,违法违规建设问题时有发生。近年来,我市坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展的重大决策部署,积极推进钢铁行业化解过剩产能、淘汰落后产能工作、坚决取缔“地条钢”,全面完成了钢铁行业去产能各项工作任务。截至目前,我市未新增钢铁产能项目,未发生违法违规钢铁建设项目。  为切实巩固和提升我市化解钢铁过剩产能的工作成效,各市(区)政府作为责任主体亟待加强以下几方面工作:一是严控新增产能。严格执行国家产业政策,不得新增钢铁产能建设项目,坚决杜绝违法违规项目的落地和开工建设。二是重点排查防范。加大对已退出产能装备、违规钢铁建设项目和“地条钢”死灰复燃的防范力度,定期或不定期开展督查活动,始终保持高压态势,确保做到监管无空白、无死角、无遗漏。三是严肃督查问责。对违法违规新增钢铁产能和生产、销售“地条钢”的行为,发现一起,查处一起,拆除一起,并严肃追究相关人员责任。

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