新葡萄京棋牌下载环保风暴铁腕政策不断,合理引导坚决反对“一刀切” – 钢厂新闻 :: 新闻中心_中钢网

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近期,环保部等10部门及北京、天津、河北、山西、山东和河南等6省(市)联合印发了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,提出全面完成《大气十条》考核指标,计划从2017年10月至2018年3月,京津冀大气污染传输通道涉及的“2+26”城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上,重污染天数同比下降15%以上。  攻坚行动坚持问题导向,聚焦“散乱污”企业及集群综合整治和高架源稳定达标排放,加大压煤减排、提标改造、错峰生产措施力度。涉及河南省的7个地级市主要分布在豫中北部地区,包括郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(含河南省巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区)。  尽管今年7月由2.1万余名工作人员组成的河南省内万人环保大督查已结束(排查散乱污企业13142家),但从环保部督查组至地方层面的各级检查工作仍在持续开展。今年8月底环保部会同京津冀晋鲁豫6省(市)人民政府,制定了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动巡查方案》,拟自2017年9月15日至2018年1月4日,派出102个巡查工作组进驻京津冀大气污染传输通道的“2+26”所有城市,开展为期4个月的日常化巡查工作。  具体至钢铁行业,据最新消息显示,因豫北安阳市工业较发达,钢企相对集中,地理位置上和河北接壤,每年冬季安阳连续处于雾霾重灾区。《攻坚行动方案》要求在今年10月底前关停安钢集团3号及4号焦炉,在红色、橙色重污染预警应急期间,涉及大宗物料运输的安钢集团等重点工业企业货物公路运输量减少50%以上,及提高其铁路运输货物比例,由50%提高到60%以上。与此同时,为全力配合政府限产要求,同时为确保设备正常检修,安钢初步计划从2017年10月至2018年1月对三座大高炉进行逐一检修,届时其部分品种产量将受到一定程度影响。  从当地其它钢企情况来看,现每日环保检查已成常态化,目前普遍暂无明显影响,但至采暖季,政府要求各单位严格落实错峰生产,和河北唐山、邯郸等重点城市一致,在空气严重污染期间安阳地区钢铁产能限产50%,以高炉生产能力计,采用企业实际用电量核实。  而从下游行业来看,以省会城市郑州为例,截至目前,全市各类在建建设工程共1993项,开复工率达到98.14%,1993个建筑工地目前均配置“三员”,对现有3399辆建筑垃圾运输车辆自动化密闭改装,安装卫星定位系统并联网。同时全年严格按照建筑施工“六个百分之百”标准,全市建筑工地扬尘整治达标率需达到100%。  但值得注意的是,由于今年去产能、取缔地条钢及环保督查等因素叠加,市场惯性炒作引起钢价多轮大涨,同时二三季度市场热炒采暖季节京津冀晋鲁豫地区钢厂限产50%的消息,但对届时下游工地影响程度有所忽略。从8月底北京出现的污染形成过程来看,今年重污染天气过程可能相对提前,因而不排除“2+26”城市部分工地停工时间也有所前移。另据近期市场传言,郑州部分工地或于本月底开始停工,无论此消息是否属实,后期市场应时刻警惕需求端缩减所带来的直接影响。  另外,从郑州市环保局获悉,针对近期郑州PM10数据反弹、扬尘污染,特别是夜间扬尘问题突出的情况,8月底郑州市环境污染防治攻坚办出台《郑州市2017年进一步降低PM10污染治理工作方案》,具体举措如下:  (1)对施工中存在落实不到位、扬尘污染严重的工地,将实施“一票停工”,限期整改,并将被纳入“黑名单”;  (2)城区主次干道每天冲洗一次,其中城市主要街道保洁时间要不低于12小时,一般的街道不低于8小时;  (3)在2017年11月15日至2018年3月15日的“冬防”期间,实施“封土行动”,其间城市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁(拆除)施工;  (4)对于发现运输车辆冒黑烟或尾气超标,环保部门通知后逾期不复检的,第三次吊销营运资质;  (5)工作不力下发“红色预警单”。  在环保风暴席卷全国的今天,各地政府正全面组织开展环境整治工作,力度空前。当然,对违法企业应坚持零容忍,要遵守法律规定的条件、程序,分类管理、合理引导、依法合理行政,坚决反对“一刀切”;但对环保守法企业,应公正对待,依法保护合法经营权。环境污染治理是一项长期工作,具体实施中不进则退,为了更好的生存环境,这是河南发展的必然选择,更是九千多万河南百姓之人心所向。

近日,环保部、发改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。方案提出,2017年10月至2018年3月,京津冀大气污染传输通道“2+26”城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上,重污染天数同比下降15%以上。同时,钢铁有色水泥行业全面限产停产,采暖季唐山等城市钢铁限产50%,电解铝和氧化铝企业限产30%以上,水泥建材全部停产。

在过去的近5个月,环保部28个督查组共检查41928家企业单位,发现22832家企业单位存在环境违法违规问题,约占检查总数的54.5%。超半数企业被查出违法违规源在这场仍在进行的史上持续时间最长的督查行动——京津冀及周边地区“2+26”城市大气污染防治强化督查。

最严“停工令”11月15日实施!哪些涉VOCs企业要停产?

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一. 实施范围

京津冀及周边地区“2+26”城市大气污染防治强化督查

京津冀大气污染传输通道城市包括:

一. 逾4000家“散乱污”企业废气直排

北京市、天津市;

环保部表示,从9月1日开始,针对“2+26”城市将开展“京津冀及周边地区,2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动开始强化督查。因此,环保部与有关部委以及6省市政府一起出台了“1+6”方案其中《强化督查方案》提出,环保部28个督查组将采取独立督查方式,原则上不需地方各级环保部门陪同。

河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市;

新葡萄京棋牌下载,《巡查方案》确定,环保部将派出由“正规军”组成的102个巡查工作组进驻京津冀大气污染传输通道的“2+26”所有城市,开展为期4个月的日常化巡查。同时,环保部将适时安排无人机开展执法检查。

山西省太原、阳泉、长治、晋城市;

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山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市;

环境督查执法车

河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”城市,含河北省雄安新区、辛集市、定州市,河南省巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区)。

二. 秋冬季重点督查233项清单

二. 多行业全面限产停产

环保部今天透露,自9月1日起,将针对“2+26”城市开展“京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动”强化督查

方案提出,在2017年采暖季11月15日前,京津冀及周边区域要提前完成化解过剩产能任务,“2+26”城市完成72台机组、398万千瓦的燃煤机组淘汰,淘汰的燃煤机组要实现电力解列或烟道物理割断。

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同时,钢铁、焦化、建材、有色等多个行业在采暖季将错峰生产。

督查清单

“2+26”城市要实施钢铁企业分类管理,按照污染排放绩效水平,2017年9月底前制定错峰限停产方案。石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市,采暖季钢铁产能限产50%,以高炉生产能力计,采用企业实际用电量核实。

根据前期大气污染防治强化督查情况及采暖期企业的生产方式、污染物排放特点和检查重点,按照《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求,环保部梳理出“散乱污”企业及集群综合整治、燃煤小锅炉淘汰改造、清洁取暖及燃煤替代、工业类治理、工业类淘汰搬迁、重点行业排污许可证发放、挥发性有机物(VOCs)治理、工业企业扬尘治理、加油站整改、施工工地扬尘管理、错峰生产落实、重污染天气应急措施落实等12项重点任务和各城市“清单化”任务233项

除了保障供暖等民生任务,水泥、砖瓦窑、陶瓷、石膏板等建材行业采暖季全部实施停产。方案要求,各地应结合本地建材行业产业特征,提出更大范围错峰生产要求。

环保部表示,针对“2+26”城市开展的秋冬季行动将聚焦重点区域、重点行业。其中,“2+26”城市所辖所有县(区、市)全部12项任务完成情况、各项减排措施的落实情况、任务清单外的涉气类突出问题以及其他大气污染综合治理任务是督查的重点。此外,环保部还会通过热点网格、高架源排放情况、“12369”环境举报热线等线索,调度督查组和“2+26”城市对存在问题的区域和行业进行“双向反馈式”督查

有色化工行业优化生产调控,采暖季电解铝厂限产30%以上,氧化铝企业限产30%;炭素企业达不到特别排放限值的,全部停产,达到特别排放限值的,限产50%以上;涉及原料药生产的医药企业涉VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉VOCs排放工序,在采暖季原则上实施停产。

环保部表示,督查期间,遇重污染天气,督查组将赴重点地区开展督查,重点检查各城市人民政府重污染天气应急措施落实情况。

工业企业大宗物料实施错峰运输。重污染天气预警期间,除了民生保障物资等,环渤海地区港口集疏运车辆禁止进出港区。

三. 28个督查组独立督查

三. 环保风暴不断升级

9月1至2日,京津冀区域的个别城市特别是北京出现了重污染天气。这似乎也预示着秋冬季“2+26”城市大气污染的关键时刻已经来临。尽管从今年4月7日开始,环保部启动了为期一年的针对“2+26”城市的大气污染防治强化督查,并对污染企业进行了罕见的严打。

今年采暖季环保限产与往年不同。

但环保部认为,部分地区仍然存在压力传导不到位的现象,“尤其是少数县(市、区)级及以下地方党委、政府及相关部门,对大气污染防治工作的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足,治理工作进展缓慢。”环保部说,2017年上半年京津冀地区PM2.5平均浓度不降反升,同比上升了14.3%,大气污染防治形势非常严峻。

首先,今年是“大气十条”第一阶段目标的考核年,大气治理效果有明确的考核指标。

针对大气污染问题主要出现在秋冬季,环保部与北京等6省市政府联合的《强化督查方案》表示,将针对233项“清单”,逐个县(区)、逐项任务对照任务清单进行督查,确保所有“清单化”“时限化”任务在本阶段督查完毕,督促整改完毕。

其次,冬季限产已经不是单纯“26+2”城市的范围,山东、河北等地的非“26+2”城市也加强环保举措;

与往年不同,今年环保部格外强调“一企一策”,即遇重污染天气,企业减排方案不再是千篇一律,而是针对企业各自特点进行减排。环保部表示,强化督查将按照重污染天气应急减排项目清单,检查工业企业是否制定和实施“一企一策”的停产或限产应急减排方案和措施。

第三,上半年钢铁、有色、煤炭等企业盈利普遍较好,将积极响应环保政策以保护自己的蛋糕。这些因素决定了今年秋冬季环保措施将更严格。

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据了解,今年11月15日至明年3月15日,优先对位于城市建成区、位于城市主导风向的钢铁企业实施限产;使用煤、焦炭等的铸造企业全部停产;传输通道城市和洛阳市、平顶山市行政区域内的水泥、砖瓦窑、陶瓷等企业全部停产。

陕西省环境保护执法局执法现场​

环保部强调,按照《攻坚方案》要求,严查工业企业环境违法行为以及秋冬季大气污染防治工作不到位的情况。

按照环保部的安排,28个督查组的执法人员基本是抽调各省市的执法人员,即强化督查基本是由“地方军”来完成,而从9月15日开始的巡查则全部由“正规军”来进行。

据环保部介绍,9月15日至2018年1月4日,将派出102个巡查工作组进驻京津冀大气污染传输通道的“2+26”所有城市,开展为期4个月的日常化巡查工作。环保部透露,102个巡查组完全由“正规军”组成,“环保部司局长带队,参与人员或为环保部机关或是直属单位。”

根据《巡查方案》,102个巡查组重点对其交办给各市及县市区政府的环境问题整改情况进行核查,并对前期已完成整改的问题适时开展“回头看”,以严防问题反弹。同时,巡查组还将对地方党委、政府及其有关部门环保不作为、慢作为,环保责任不落实的行为,提出进一步处理意见和建议报环保部领导,最终视情况决定是否启动量化问责。

四. 逾5600人一线督查

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中华人民共和国环境保护部新闻发布会

相较此前的督查,今年秋冬季攻坚行动的力度将进一步加大。“大家可能觉得前期的力度已经很大了,到了秋冬季,督查力度会更大。”田为勇说,现在已经调集了5600人在前方督查,目前环保部正在抽调一批监测人员,马上“上前方”,抽测大企业排放是否超标。此外,还要抽调一批“特别工作组”,将针对重点地区进行重点突击。这次攻坚行动涉及12个方面的233项任务。每个城市都有具体的任务和清单。督查的时候是拿着清单,一个一个去查,是一环扣一环。

不仅是执法力度加大,与去年相比,28座城市今年秋冬季的减排任务也成倍提高。环保部大气司司长刘炳江介绍,今年秋冬布置的减排任务是去年的好几倍。比如:去年总共近80万户进行了电代煤、气代煤改造,今年,这一数字则至少是300万户,还可能超出;去年燃煤小锅炉关停不到1万台,而今年是4.4万台。

五.“2+26城市”秋冬季考核任务

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1.主要目标

全面完成《大气十条》考核指标。2017 年 10 月至2018 年 3
月,京津冀大气污染传输通道城市 PM 2.5
平均浓度同比下降15%以上,重污染天数同比下降 15%以上。

2.实施范围

京津冀大气污染传输通道城市,包括北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸

市,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新

乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”城市,含河北省雄安新区、辛集市、定州市,河南省巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区)。

3.主要任务

1) 建设完善空气质量监测网络体系,加强监测数据质量管理

2)加快推进 “ 散乱污 ” 企业及集群综合整治

3)加快散煤污染综合治理,全面完成以电代煤 、以气代煤任务。

4)深入推进燃煤锅炉治理,完成燃煤小锅炉 “ 清零 ” 任务,推动锅炉升级改造

5)切实加强工业企业无组织排放管理

6)扎实推进重点领域 s VOCs  治理任务和烟气排放自动监控全覆盖

7)加快推进实施排污许可管理

8)严格管控移动源污染排放,包括货车、工程机械、车用油品等。

9)强化面源污染防控措施,包括秸秆露天焚烧
、扬尘控制管理、露天矿山整治和烟花炮竹燃放。

10)深入推进工业企业错峰生产与运输

4.部分城市考核任务表

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北京市2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

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天津市2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

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河北省石家庄市2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

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河北省保定市2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

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河北省唐山市2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

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山东省淄博市2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

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山西省太原市2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

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河南省郑州市2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

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河南省濮阳市2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

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河南省焦作市2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

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